Une mairie peut-elle investir son argent pour générer des revenus ?

Il me semble que la latitude de placements d’une collectivité locale est très contrainte. De plus les "preneurs de risque" éventuels s’exposeraient à une situation douloureusement asymétrique: si le risque paye, pas de récompense individuelle, si le risque se matérialise, sanction ad hominem.

La situation me semble d’autant plus improbable que les collectivités locales, agent économique structurellement endetté, s’est essayé à la spéculation jadis avec des résultats catastrophiques: souvenez-vous de l’époque où Dexia faisait ses choux gras de prêts structurés, où en fait la collectivité locale spéculait sur la stabilité du franc suisse face à l’Euro, pour minorer ses frais d’emprunts…Avec les scandales qui ont suivi cette erreur d’appréciation majeure.

Last but no least, le politique et ses intérêts individuels s’invite partout: la conception des emprunts structurés des collectivités locales était univoque: il s’agissait de limiter au maximum le paiement d’intérêt jusqu’à la prochaine échéance d’élections municipales, où à partir de là le coût de l’emprunt relevait de la "grenade dégoupillée".
Bien sûr si l’équipe en place était réélue, la première des choses était de renégocier l’emprunt afin de lui donner le schéma voulu: le moins d’intérêts à payer avant les prochaines élections , après: le déluge. Qui arriva avec la grande Crise Financière de 2008.

Je suis conseiller municipal d’une commune rurale avec quelques salariés à peine, et donc particulièrement impliqué dans sa gestion, car personne d’autres que le maire, ses adjoints et moi s’y intéressent.
La commune a un budget variable selon les années mais de l’ordre de 700k€.

Il y a tout de même des pistes, un peu comme tout organisme ayant un budget et un patrimoine.

La démarche est donc la même que pour gérer votre ménage : optimiser les dépenses d’une part, augmenter les recettes d’autre part.

Pour optimiser les dépenses il y a de nombreux leviers :
- diminuer le personnel (depuis ce mandat, il y a un salarié de moins, ses missions ayant été réparties sur 4 autres personnes, ce qui représente un avantage net pour la commune, ceci sans dégradation de service car l’organisation était sous optimisée)
- parfois recruter (pour des choses faites par des prestataires), mais je n’ai pas l’exemple sur ma commune
- investir dans des économies futures : changer la chaudière à fioul qui chauffe la mairie par exemple (en plus avec plein de subventions d’autres organismes publics !)
- anticiper des dépenses : par exemple nous avons investit de l’argent de manière planifiée dans le réseau d’eau communal, avec mise en place de vannes et mesure des variation de flux, dans le but de diminuer les pertes par fuite d’une part et d’éviter les coûts prohibitifs des interventions d’urgence d’autre par…

ce sont quelques exemples à peine, il y en a d’autres.

Et ensuite les leviers de recette :
- étudier la rentabilité de certains impôts / cotisations : par exemple le travail que j’ai fait sur le réseau d’eau communal m’a permis d’identifier des éléments saugrenus dans la tarification, qui ont été corrigés et représentent un gain certain d’argent sans trop léser les contribuables, sauf quelques uns qui abusaient un peu et vont devoir revoir leur manière de faire (genre avoir plusieurs compteurs pour le même immeuble et faire intervenir la mairie pour débrancher / rebrancher à chaque changement de locataire alors qu’un simple relevé fait le boulot)
- développer des revenus directs en rentabilisant le patrimoine immobilier de la commune (on va doubler les appartements en location sur ce mandat !)
- un projet de construction de plusieurs maisons d’habitation pour à la fois générer du revenu locatif ET de l’impôt
- et plus généralement des aides à l’installation diverses et variées dans le but d’augmenter les revenus fiscaux

On peut aussi envisager des investissements dans de la production d’énergie par exemple.

Il existe aussi la possibilité de créer des "entreprises communales", sous diverses formes c’est à dire des sociétés privées ou des organismes de droit public, indépendants de la commune mais dont la commune est actionnaire qui auraient telle ou telle mission, comme un camping municipal, une régie d’eau/énergie, un service public facturé d’entretiens des jardins ou autre … Aujourd’hui ce genre de choses se font plutôt à l’échelle des communautés de commune mais ce n’est pas impossible

Evidement j’oublie des choses, je suis un jeune conseiller municipal qui apprend !