Aides au logement : faut-il réduire les aides au logement ?

[Rastignac] Une référence et un exemple personnel.

1/ La référence : Je préfère les Echos, plus fiable que BFM en général :

Voir « Nous avons un budget d’APL de 19 milliards d’euros, un budget d’aides au logement de 30 milliards d’euros, ce qui est le record en Europe, avec en corollaire : pas suffisamment de logements et des loyers trop importants. Il y a donc un problème », a déclaré le ministre sur RTL. « Quand on met 1 euro de plus sur l’APL, ça fait 78 centimes de hausse des loyers : il faudra bien sortir de ce système qui est pervers », a-t-il poursuivi.
En savoir plus sur [url=https://www.lesechos.fr/politique-societe/societe/030463851868-apl-une-reforme-globale-des-aides-au-logement-promise-pour-lautomne-2104146.php#Fvpe8wF0fjqhGxPm.99[/Rastignac]]APL : une réforme globale des aides au logement promise pour l?automne[/url]
Il rajoute plus bas que le coût de fonctionnement du système est de 600 millions par an.

2/ L’exemple d’un étudiant au tournant des années  90.
J’habitais en chambre de bonne, dans un bon quartier un peu ennuyeux (VIIe arrondissement, aux Invalide), dans une belle chambre de bonne de 16m2 que je payais 900 francs par mois, vers 1987-90. Les loyers étaient stabilisés depuis quelques années. Les APL pour étudiants n’existaient pas. Lorsque j’ai voulu changer, dans le même immeuble, pour une chambre comparable, j’ai dû payer 1 200 francs vers 1991-92, soit 33% de hausse, juste après l’instauration des APL. Devant ma surprise, les propriétaires m’avaient gentiment prévenu que les APL étendues aux étudiants avaient changé la donne, et que la chambre ne coûtait "réellement" que 800 ou 1 000 francs, une fois les APL déduites…
Les APL pour étudiants et jeunes actifs ont été mises en place par Rocard, Premier Ministre (1988-91), pour soulager la facture logement. Mon cousin, diplômé d’une grande école de province et consultant bien payé, a ainsi bénéficié des APL lorsqu’il s’est installé à Paris… L’objectif, à courte vue, est atteint au début, mais dès que les locataires s’en vont, les loyers montent et les APL vont dans la poche des bailleurs… Et je précise que je suis devenu un bailleur…

Conclusion
A mon avis les APL devraient être réservées aux catégories en souffrance, tels les chômeurs de longues durées, RSA, adultes handicapés, et supprimées pour les autres. Je ne vois pas pourquoi l’Etat paye des gens qui louent dans des quartiers chers de centre ville, alors qu’il existe des quartiers excentrés moins chers, surtout en Ile de France où le système de transport en commun est efficace…
A mon sens, l’Etat doit s’occuper des pauvres et des gens qui souffrent réellement ; pour le reste, son intervention dans le marché du logement m’apparaît contre-productive, avec un mélange d’idéologie, de démagogie électoraliste et de magouilles locales… Un des beaux scandales de cette période fut l’affaire du logement des enfants d’Alain Juppé, alors adjoint au maire de Paris : propriétaire d’appartements, il avait obtenu une belle résidence de la mairie à prix cassé, après moult réparations, pour son fils Laurent, accessoirement ingénieur diplômé de Centrale Paris… Voir Le fils Juppé locataire privilégié de la Ville de Paris - Libération
Les classes moyennes bénéficiant d’un HLM et s’y accrochant sont un autre exemple de cette dérive.

Rastignac

Dernière modification par Rastignac (18/09/2017 20h25)

L’exemple de l’étudiant des années 90 : je louais déjà depuis un moment à des étudiants locataires bénéficiaires d’APL…
Sur le marché ou j’investissais déjà en 1987, les APL ont favorsié l’accès à des logements décents. Comparer la qualité du parc de l’époque à celui d’aujourd’hui serait instructif, visible à l’oeil nu.
Il y a toujours eu et il y aura toujours des propriétaires comme des locataires qui abusent, mais en tirer des conclusions générales me laisse dubitatif.

Sur le coût : on peut tout faire dire à des données chiffrées, les politiques excellent à nous expliquer tout ce qui coûte cher à l’Etat depuis 15 ans… avec l’excellence des résultats que l’on connaît : une politique d’aménagement du territoire absurde avec des déserts grandissants sauf où ils ont leurs principaux intérêts pour les plus influents…

Considérer que les prix de l’immobilier sont trop élevés sans se soucier des coûts concrets de construction ou maintien en état me paraît un raccourci facile. Les prix ne sont pas partout - et de très loin- ceux de Paris, Toulouse, Bordeaux etc

Dernière modification par Range19 (19/09/2017 09h48)

Ma mémoire est approximative, certes… à 1 ou 2 ans près.
Ma douce moitié a acheté son premier logement avec un prêt conventionné qui lui donnait droit à une APL en 1985 ou 86. Elle était étudiante, fameux moyens pour les familles "aisées" de bénéficier d’un système biaisé à l’époque
Ma première acquisition au même moment : je me souviens du montage du dossier avec justement un financement permettant le conventionnement. Public visé : les bénéficiaires de l’APL pour ce premier studio.
Il n’y a pas que les étudiants (y compris gâtés) qui bénéficiaient des APL.
Ne pas être conventionné était un discriminant négatif pour les petites surfaces… Puis l’ALS a réglé le problème.

Je ne sais ce que vous appelez le bouclage des aides au logement mais elles existaient bien avant 1992.

Je me rappelle mon expérience de terrain de l’époque où le jeune étudiant que j’étais potassait son marché : pour que les locataires obtiennent l’APL, il fallait un conventionnement du logement avec des critères qualitatifs.
Il y avait d’ailleurs pour le futur bailleurs des financements spécifiques avec un prêt conventionné et une minoration des frais de transaction ou de garantie ; pardonnez moi, j’ai oublié quelques détails.
Je me souviens surtout qu’un immense mouvement de réhabilitation de l’ancien y était lié, entre les subventions anah d’un côté, les conventionnements et aides au logement de l’autre, qui ont fait progresser très sensiblement la qualité de l’offre de logement : nous étions à la fin des années 80.

Je ne nie bien évidemment pas que les aides au logement aient pu favoriser une augmentation des loyers, mais ne crois pas à une simple addition mathématique que d’une part je n’ai pas observée et que je n’ai pas appliquée (sans doute bêtement, mais notez que j’ai une gestion très peu agressive de mon patrimoine immobilier).